Bijdrage Waals gewest
TRANSVERSALE ANALYSE
Samenvatting
De maatregelen van het Waalse Gewest zijn erg concreet uitgewerkt. Zoals andere federale entiteiten voorziet de regering een deelname van het middenveld aan de antiracismeraad, maar ze nodigt het middenveld ook uit voor het toezichtcomité van het plan – één enkele vertegenwoordiger is echter onvoldoende.
De volledige analyse lezen
Een veelbelovende en concrete aanpak
Het Waals Gewest heeft ervoor gekozen om minder maatregelen te voorzien (38), maar ze wel grondiger te operationaliseren. Dit lijkt een interessante keuze met oog op de uitvoering van de acties.
Alle bijdragen aan het interfederale plan voorzien deelname van het middenveld aan hun raad voor racismebestrijding. Het Waals Gewest voorziet daarnaast ook één — en slechts één — vertegenwoordiger van de Coalition NAPAR in het opvolgingscomité van het plan.
De NAPAR Coalitie was uiteraard geïnteresseerd om aan het opvolgingscomité deel te nemen, maar betreurde dat er slechts één vertegenwoordiger voor het hele middenveld kon deelnemen.
Enerzijds hanteren we als coalitie het democratische basisprincipe dat we delegaties samenstellen om ons te vertegenwoordigen. Vijf vertegenwoordigers van de NAPAR Coalitie zijn een minimum om, afhankelijk van de behandelde thema’s, de nodige expertise te kunnen inbrengen.
Anderzijds drongen we erop aan dat ook organisaties worden betrokken die geen lid zijn van onze coalitie. Die vraag was niet nieuw en hield rekening met de realiteit op het terrein. Hoewel de NAPAR Coalitie een pluraliteit en een groot aantal organisaties tegen racisme en mensen die racisme meemaken in België vertegenwoordigt, beschikken ook andere organisaties over expertise of ervaring inzake racisme omdat zij er dagelijks mee geconfronteerd worden.
Tegenover alle vertegenwoordigde kabinetten en administraties dreigde één enkele vertegenwoordiger voor het volledige middenveld bovendien weinig gewicht in de schaal te kunnen te leggen.
Het kabinet-Morreale liet verstaan niet bereid te zijn met deze vragen rekening te houden.
Belangrijkste maatregelen
Geïntegreerd beleid tegen racisme
Maatregel 1: Een geïntegreerde procedure ontwikkelen voor het analyseren van overheidsbeleid in het licht van verschillende discriminatiecriteria
Deze mainstreamingprocedure is veelbelovend, op voorwaarde dat ze niet overhaast wordt uitgevoerd. We stellen voor om het antiracistische middenveld erbij te betrekken.
Preventie en sensibilisering inzake de strijd tegen racisme
Maatregel 3: Ondersteuning van het verenigingsleven door de regelmatige lancering van projectoproepen voor hun acties die bijdragen tot de strijd tegen racisme en de bevordering van interculturaliteit.
Het zal zaak zijn deze projectoproepen toegankelijker te maken voor groepen die ondervertegenwoordigd zijn bij het indienen van aanvragen en in het aantal goedgekeurde projecten.Het combineren van de thema’s racisme en bevordering van interculturaliteit in dezelfde projectoproep vereist bijzondere waakzaamheid. We raden aan om streefcijfers vast te stellen voor het aantal goedgekeurde projecten die racisme aanpakken.
Doelwitten van racisme informeren en begeleiden
Maatregel 10. Nieuwkomers beter informeren over de strijd tegen discriminatie tijdens hun inburgeringstraject.
Deze maatregel is belangrijk om de toegang tot grondrechten te bevorderen. Het zou goed zijn om een specifieke module over de systemische en structurele dimensie van racisme toe te voegen.
Werk
Maatregel 14: De invoering van een wettelijk kader voor het uitvoeren van praktijktesten op de arbeidsmarkt.
Dit wettelijke kader is belangrijk, maar is slechts zinvol als het leidt tot een significante stijging van het aantal proactieve praktijktesten op basis van datamining of andere bronnen die de aanwezigheid van racistische discriminatie in een bepaalde economische sector aantonen.
Net als de andere gewesten stelt het Waals Gewest moeten inspecties geval per geval de toestemming van de arbeidsauditeur krijgen vooraleer ze een praktijktest kunnen uitvoeren. Dit zal wellicht een hoge drempel vormen. Het zal van wezenlijk belang zijn
- de noodzaak van deze toestemming te schrappen of
- een flexibele en snelle procedure te ontwikkelen om ze te verkrijgen.
Bovendien vragen we
- om het budget, de personeelsmiddelen en de expertise van de arbeidsinspectie die instaat voor praktijktesten te verhogen
- om ambitieuze doelstellingen vast te leggen voor het aantal proactieve praktijktesten dat elk jaar wordt uitgevoerd.
Maatregel 15: Acties gericht op werkgevers bij wie een risico op discriminatie is vastgesteld naar aanleiding van de verscherpte controle van vacatures door de Forem.
Strengere controles op vacatures zijn essentieel, mits dit leidt tot concrete acties ten opzichte werkgevers met discriminerende vacatures – onder meer praktijktesten en sancties in geval van recidive.
Gezondheid, welzijn en persoonlijke begeleiding
Maatregel 30. Het toezicht op klachten van bewo.o.n.st.ers van erkende inrichtingen voor personen met een beperking en senioren versterken
Hoewel ze voorwaardelijk geformuleerd is, is het toe te juichen dat het bestaande systeem zal worden geëvalueerd en “mogelijk versterkt op aspecten met betrekking tot racisme en discriminatie”. Er is ook preventieve actie nodig – opleiding voor personeel, een charter dat bewo.o.n.st.ers moeten ondertekenen, het scheppen van een antidiscriminatienorm door een snelle behandeling van klachten en door sancties te voorzien, enz.
Wonen
Maatregel 35. Het wettelijk kader voor mystery shopping
Onze suggesties gaan in dezelfde richting als voor de praktijktesten op de arbeidsmarkt.We stellen ook voor om acteurs in te schakelen, zoals het Brussels Gewest van plan is, zodat discriminatie ook getest kan worden tijdens het bezoeken van een woning.
De regering zal vastgoedmakelaars een antidiscriminatieclausule voorleggen. Om via de clausule de gewenste impact te hebben, zou de naleving ervan ook gecontroleerd moeten worden.
Openbare ruimte
Maatregel 36.Bestrijding van discriminatie en racisme in het openbaar vervoer
Een evaluatie en bijsturing van de huidige cursussen over pesterijen door er een specifiek thema rond discriminatie aan toe te voegen, kan positief uitdraaien, op voorwaarde dat racisme – en in het bijzonder de structurele dimensie ervan – grondig aan bod komt.
Gebruikers van het openbaar vervoer moeten ook worden aangemoedigd om in te grijpen bij racistische situaties.
Er dient daarnaast een strenger disciplinair kader komen voor racistisch gedrag vanwege het personeel.
woonwagenbewoners en Roma
Maatregel 38.Verbetering van de opvang en integratie van woonwagenbewo.o.n.st.ers
Woonwagenbewo.o.n.st.ers en Roma worden vaak vergeten in de strijd tegen racisme. Aan de andere kant leidt het feit dat ze in dezelfde actie worden genoemd tot verwarring tussen woonwagenbewo.o.n.st.ers , die zich vaak verplaatsen, en Roma , waarvan de overgrote meerderheid in huizen/appartementen woont.
Anderzijds is er een dwingender kader nodig om lokale overheden aan te moedigen doortrekkersterreinen en residentiële terreinen voor woonwagenbewo.o.n.st.ers in te richten.
